习近平总书记指出 ：“必须两全好做优增量和盘活存量的关系，，，全面提高资源配置效能 ！！！！！！绷饺煤酶骼嘣隽孔试春痛媪孔试，，，长于通过盘活存量来带头增量，，，是做好经济工作的一个重要法规性意识，，，也是推动城市高质量发展该当处置好的关系 ！！！５车亩十届四中全会《建议》提出“深刻推动以报答本的新型城镇化”“科学有序推动农业转移人丁市民化”“大力执行城市更新”等行动 ！！！＝衲8月印发的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的定见》提出“造就壮大城市发展新动能”并作出部署，，，其中蕴含“激活城市存量资源潜力” ！！！Ｕ馕颐峭贫鞘懈咧柿糠⒄固峁┝丝蒲е敢 ！！！Ｎ颐且羁萄肮岢沟车亩十届四中全会心灵，，，正确把握激活城市存量资源潜力的丰硕内涵，，，以激活存量资源潜力赋能城市高质量发展 ！！！
从国际经验来看，，，城市发展从规模增量扩张转向存量提质增效，，，是城镇化步入不变发展期的必然要求 ！！！20世纪70年代，，，一些蓬勃经济体在其城镇化率达到70%后，，，多数出现因产业结构、、人丁规模变动导致低效空间增多、、城市活力不及等问题 ！！！Ｎ擞Χ哉庑┪侍，，，这些城市普遍终场了大规模地皮开发，，，将发展重点转向城市存量资源的盘活利用 ！！！＠，，，英国伦敦金丝雀船埠将港区转型为新兴金融商务区、、德国汉堡港口新城将老工业区转型为现代化多职能城区，，，均通过存量更新实现了空间重塑、、职能再造、、价值再生 ！！！
鼎新盛开以来，，，我国经历了世界汗青上规模最大、、速度最快的城镇化过程，，，形成了较大规模的地皮、、房屋、、基础设施等存量资源 ！！！５鼻，，，激活存量资源潜力已成为推动城市发展方式转变、、经济结构优化和增长动力转换的重要蹊径 ！！！：帽，，，在急剧城镇化阶段，，，有的城市在建设中重规模轻效益，，，兴建了各类场馆等公益性设施，，，但由于超过居民现实需要造成利用效能低下；；有的城市重开发轻运营，，，投入大量资金到交通、、水电气热等基础设施建设上，，，对后期运营、、守护及措置环节的预算铺排不及，，，导致运营效能不高；；等等 ！！！Ｆ揪菹质登榭，，，因地制宜矫捷采取分歧方式盘活存量资源，，，可能提高运营效能、、拓宽收入起源、、提升资产价值，，，形成“投资—运营—收益—再投资”的良性循环，，，为防备债务风险和带头增量投资提供有力支持 ！！！
同时，，，随着我国经济结构转型，，，第三产业增长值对国内出产总值增长的贡献率提升，，，这对作为经济社会发展主题引擎的城市发展提出了新要求 ！！！2024年，，，我国服务业增长值占国内出产总值的比重达56.7% ！！！Ｋ孀胖谱饕底秃头务业发展，，，城市必要对存量资源进行职能调整和布局优化，，，以提升对产业转型发展的支持效力 ！！！３霾苑务业必要越发适合高精尖技术和高素质人才集聚的专业化空间，，，生涯性服务业必要可能满足居民多样化需要的沉浸式履历场景，，，先进制作业对产业上中下游集聚度、、构筑空间矫捷布局、、高端人才生涯配套设施等方面要求也更高 ！！！Ｔ谑导手，，，不少处所将老旧厂房刷新为科技孵化器，，，将传统商圈更新为文旅贸易综合体，，，将闲置楼宇转化为数字化办公集群，，，在低效工业用地上建设集研发、、出产、、生涯于一体的产城融合园区，，，等等 ！！！Ｕ庑┛占渲澳艿闹毓共皇堑ヒ坏奈锢硭⑿，，，而是产业生态的系统再造 ！！！Ｍü矸种刈楹陀呕渲，，，激活存量资源潜力，，，不仅为城市发展注入新动能，，，也为经济发展提供重要支持 ！！！
激活城市存量资源潜力，，，既必要顶层设计的科学引领，，，又依赖处所实际的智慧创制，，，还离不开市场力量的积极参加 ！！！Ｖ挥心酃彩、、形成合力，，，能力将存量资源的“沉睡价值”转化为高质量发展的“澎湃动力” ！！！＝昀，，，《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的定见》《关于盘活行政治业单元国有资产的领导定见》等出台，，，为城市存量资源盘活利用提供坚实的制度保险 ！！！Ｍ北匾吹，，，与大规模增量扩张阶段相比，，，城市发展存量提质增效阶段越发必要多方协同和精密化治理 ！！！Ｎ，，，还需在以下方面持续使劲 ！！！
一是摸清资产底数，，，构建跨部门合作机制，，，整合住建、、河山、、市政等部门信息，，，同时综合使用遥感监测、、大数据分析等先进技术伎俩，，，对各类资源数据进行精准采集和动态更新，，，为城市更新规划、、基础设施布局、、产业空间调整提供高精度“全景地图” ！！！
二是刷新存量房屋，，，成立与构筑职能转换和混合利用需要相适应的规划调整机制，，，吸引更多社会本钱参加刷新利用 ！！！Ｒ牒驮炀臀幕匆、、履历消费、、社区服务等新业态，，，推动形成运营高效、、资金平衡的可持续贸易模式 ！！！
三是盘活低效用地，，，在充分尊重市场法规、、两全有关各方利益和社会整体利益的基础上，，，优化产权归集、、整合、、置换和登记政策，，，化解产业与地皮身分的错配，，，实现空间资源再出产与全身分出产率的协同提升 ！！！
此外，，，还要加强基础设施资产治理，，，通过度类施策与机制创新，，，提高城市基础设施的运行效力，，，实现经济效益与社会效益相统一 ！！！：帽，，，对于博物馆、、图书馆等公益类设施，，，可通过职能拓展、、引入专业机构参加运营等方式提高使用效能；；对于公共交通、、水电气暖等公益类基础设施，，，可健全公用事业价值动态调整机制，，，提升资产运营可持续性，，，为城市高质量发展注入新动能 ！！！
