最高人民检察院单独或会同有关部门制订落实一系列规范性文件，，为制度发展提供有力支持。。实际充分证明，，人民监督员制度扎根我国现实、、切合司律例律、、彰显检察特色，，在保险检察机关依法推广司法监督职责方面阐扬了重要作用。。
党的十八大以来，，以习近平同道为主题的党中央深入对社会主义民主政治发展法规的意识，，鲜明提出全过程人民民主的重大理念。。落实和美满人民监督员制度，，是检察机关践行全过程人民民主的重要内容。。深入人民监督员制度鼎新，，是党的十八届三中、、四中全会提出的一项重要鼎新行动。。2015年2月，，习近平总书记主持召开中央全面深入鼎新辅导小组会议，，审议通过《深入人民监督员制度鼎新规划》，，对人民监督员选任机制、、治理方式、、监督领域、、监督法式等作出鼎新部署。。2020年12月，，党中央印发《法治中国建设规划（2020—2025年）》，，明确提出“美满人民监督员制度”。。2021年6月，，党中央印发《中共中央关于加强新时期检察机关司法监监工作的定见》，，专门强调“美满人民监督员制度，，拓宽人民有序参加和监督司法的渠道”。。近年来，，检察机关深刻学习贯彻习近平法治思想，，当真落实党中央决策部署，，自觉践行全过程人民民主，，推动人民监督员制度不休发展美满。。
人民监督员制度是确保检察权为人民行使、、受人民监督、、让人民中意的重要制度设计
2003年，，最高人民检察院索求成立人民监督员制度，，初衷是自觉接受人民人民对检察权运行的监督。。党的十八大以来，，以习近平同道为主题的党中央专门部署深入人民监督员制度鼎新，，引领这项制度持续发展美满。。中央全面深入鼎新辅导小组会议审议通过鼎新规划时强调，，深入人民监督员制度鼎新，，主张是进一步拓宽人民人民有序参加司法渠道，，健全确保检察权依法独立公正行使的外部监督制约机制，，对于保险人民人民对检察工作的知情权、、参加权、、表白权、、监督权拥有重要意思。。
落实和美满人民监督员制度，，有利于人民人民有序参加检察工作，，确保检察权为人民行使。。我国宪法明确划定，，中华人民共和国的所有权势属于人民。。人民遵循司律例定，，通过各类蹊径和大局，，治理国度事务。。成立美满人民监督员制度，，是拓宽人民人民有序参加检察工作渠道的务推广动。。人民监督员根植于人民人民、、来自各行各业，，反映的情况、、提出的定见代表了人民人民所思所盼。。通过制度化铺排让人民监督员常态化参加检察工作，，有利于把人民当家作主具体地、、现实地体现到检察工作中来，，更好践行司法为民宗旨，，切实站稳人民态度、、体现人民气志、、保险人民权利，，更有针对性地做实人民人民可感触、、能履历、、得实惠的检察为民。。
落实和美满人民监督员制度，，有利于人民人民有效监督检察履职，，确保检察权受人民监督。。检察机关是国度的司法监督机关和保险国度司法统一正确执行的司法机关，，必须树牢监督者更要接受监督意识。。成立美满人民监督员制度，，是健全检察权运行外部制约监督机制的必然要求。。相比检察机关内部监督，，人民监督员的监督属于外部监督，，在推进规范检察履职、、加强司法公信等方面拥有怪异优势。。通过组织人民监督员客观中立参加检察工作，，可能引入外部力量监督检察机关办案法式是否规范、、办案了局是否公正、、办案成效是否优良，，切实以公开促公正赢公信，，确保检察权依法公正高效清廉行使。。
落实和美满人民监督员制度，，有利于推进高质效推广司法监督职责，，确保检察权行使让人民中意。。公正司法是守护社会平正正义的最后一道防线。。对平正正义感触的主体是人民人民，，不是司法人员自己说公正就公正了，，要以人民人民感触为第一感触，，以人民人民中意为最高尺度。。成立美满人民监督员制度，，是做实高质效办好每一个案件的重要保险。。通过铺排有较高政治素质、、专业布景、、丰硕经历、、人民基础的人民监督员对案件切脉问诊，，可能最大限度吸纳民气、、汇集民智、、凝聚民力，，推进提升司法监督质效，，让履职办案更好符合人民人民对平正正义的根基认知，，让公正司法与老苍生心中的那杆“秤”同频共振，，致力让人民人民在每一个司法案件中感触到平正正义。。
人民监督员制度科学化、、规范化、、系统化水平不休提升
随着《深入人民监督员制度鼎新规划》深刻执行，，人民监督员制度发展进入快车道。。订正后的《中华人民共和国人民检察院组织法》明确提出，，“人民监督员遵循划定对人民检察院的办案活动尝试监督”，，标志取人民监督员制度法制化迈出坚实措施。。最高人民检察院单独或会同有关部门制订落实一系列规范性文件，，为制度发展提供有力支持。。实际充分证明，，人民监督员制度扎根我国现实、、切合司律例律、、彰显检察特色，，在保险检察机关依法推广司法监督职责方面阐扬了重要作用。。
人员选任越发科学。。做好人民监督员选任工作，，是阐扬人民监督员制度效力的重要基础。。在制度创建初期，，人民监督员由检察机关选任。。随着制度鼎新逐步深入，，最高人民检察院会同司法部制订美满《人民监督员选任治理法子》，，共同优化人民监督员选任治理工作，，确立了“管用分离”机制，，由司法行政机关掌管选任治理，，由检察机关组织监督办案活动，，确保人民监督员监督的客观性、、中立性。。近年来，，司法行政机关严格选任前提，，规范选任法式，，不休加强人民监督员行列建设。。目前，，全国共有人民监督员2.5万人，，其中本科以上学历占比72%，，人大代表、、政协委员占比18.8%，，民主党派、、无党派人士、、人民占比46.3%，，拥有较强的宽泛性、、代表性。。
监督效力持续彰显。。伴随司法体制鼎新深刻推动，，人民监督员监督的广度、、深度、、力度等不休加大。。最高人民检察院制订《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的划定》，，对人民监督员监督的领域、、方式、、法式等作出全面规范，，明确划定检察机关能够铺排人民监督员依法监督公开听证、、出庭公诉、、巡回检察、、检察建议、、案件质量评查等检察工作。。正视加强人民监督员监督刚性，，要求对不服检察机关处置决定的刑事申述案件、、拟决定不告状的案件、、羁押必要性审查案件等进行公开审查的，，或者对有重大影响的审查扣留案件、、行政诉讼监督案件等进行公开听证的，，该当约请人民监督员参与，，听取人民监督员对案件事实、、证据的认定和案件处置的定见。。实际中，，人民监督员监督的领域已涵盖刑事、、民事、、行政、、公益诉讼检察等各类案件。。2015年以来，，全国检察机关约请人民监督员111万余人次，，监督检察办案活动74万余件次，，其中2023年以来监督检察办案活动49万余件次，，有力推进检察机关严格依法办案、、公正司法。。
履职保险不休健全。。保险人民监督员依法履职，，内容就是自觉接受人民监督。。近年来，，检察机关会同有关部门持续健全人民监督员履职保险机制，，服务依法监督、、规范监督、、有效监督。。在履职监督前，，实时投递案件资料、、提供工作场所，，充分保险人民监督员提前相识案件情况，，为正确颁发监督定见奠定基础。。在履职监督中，，不得限度、、躲避人民监督员对办案活动的监督，，不得滋扰人民监督员依法独立颁发监督定见，，并将监督定见如实纪录在案、、列入检察案卷。。在履职监督后，，当真钻研人民监督员定见，，实时将选取情况奉告人民监督员；对于不选取监督定见的，，要向人民监督员诠释注明情况；人民监督员对不选取有异议的，，检察官需报请检察长决定。。此外，，最高人民检察院还会同司法部制订《关于人民检察院和司法行政机关加强人民监督员工作信息双向反馈的定见》，，推动人民监督员选任、、使用、、治理、、评价等方面信息数据协同共享，，全方位保险人民监督员依法履职。。2015年以来，，宽大人民监督员在参加监督各类检察办案活动中提出定见建议47万余条，，其中2023年以来提出定见建议21万余条，，检察机关选取率89.3%。。近年来，，最高人民检察院先后颁布3批24件人民监督员工作典型案例，，疏导全国检察机关更好落实人民监督员制度。。
在发展全过程人民民主中落实和美满人民监督员制度
发展全过程人民民主是中国式现代化的性质要求。。习近平总书记强调，，“要持续推动全过程人民民主建设，，把人民当家作主具体地、、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，，具体地、、现实地体现到党和国度机关各个方面各个层级工作上来，，具体地、、现实地体现到实现人民对美好生涯神驰的工作上来”。。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深入鼎新、、推动中国式现代化的决定》专章部署“健全全过程人民民主制度系统”，，明确要求“丰硕各层级民主大局”。。这些重要论说为持续落实和美满人民监督员制度指了然前进方向、、提供了重要遵循。。
始终对峙党的辅导。。党的辅导是发展全过程人民民主的底子保障，，是我国社会主义法治之魂。；厥兹嗣窦喽皆敝贫确⒄构，，从索求创建、、到全面推开、、再到深入鼎新，，党的辅导始终贯通全过程各环节。。落实和美满人民监督员制度，，深入和做实人民监督员工作，，必须自觉对峙党对检察工作的绝对辅导，，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，，加强“四个意识”、、坚定“四个自负”、、做到“两个守护”，，保险制度发展行稳致远。。以落实和美满人民监督员制度为重要抓手，，进一步健全检察环节落实全过程人民民主制度系统，，在检察工作中更好对峙党的辅导、、人民当家作主、、依法治国有机统一。。
自觉接受人民监督。。持续做实高质效办好每一个案件、、“致力让人民人民在每一个司法案件中感触到平正正义”这一新时期新征程检察履职办案的根基价值追求，，对检察机关自觉接受人民监督提出了更高要求。。要进一步优化人民监督员有序参加检察工作、、有效监督检察履职的蹊径、、方式、、法式等，，推进提升履职办案质效，，更好守护法律司法公正。。当真落实《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的划定》，，正确把握约请人民监督员进行监督的领域，，做到应约请尽约请、、能约请尽约请，，切实让检察权在阳光下运行。。正视阐扬人民监督员熟悉社情民气、、经历经验丰硕等方面优势，，积极破解制约检察履职办案质效的凸起问题，，共同推动检察工作高质量发展。。
不休加强工作合力。。落实和美满人民监督员制度，，必要检察机关、、司法行政机关等共同发力、、形成合力。。检察机关要自动加强与司法行政机关的常态化沟通合作，，协同做好人民监督员选任、、治理、、使用等各项工作。。严格落实“管用分离”机制，，人民监督员监督检察履职办案等活动，，应由司法行政机关抽选，，保险人民监督员以监督者身份对检察工作独立颁发监督定见。。持续深入检察机关与司法行政机关人民监督员工作信息双向反馈和业务办理协调，，服务人民监督员更好履职尽责。。
健全美满配套机制。。当前，，人民监督员制度运行中还存在一些实际问题。。好比，，人民监督员制度与其他检察权运行外部制约监督机制衔接融合有待进一步加强，，人民监督员履职保险机制有待进一步健全等。。要对峙问题导向，，加强制度建设，，细化人民监督员的职责定位、、选任方式、、任职前提、、监督领域、、权势使命、、查核赏罚等，，切实加强人民监督员工作的针对性和可操作性。。安身构建检察“大治理”格局，，一体抓实检察业务治理、、案件治理、、质量治理，，全链条美满人民监督员监督定见颁发、、落实、、反馈机制，，加强与案件质量查抄评查、、司法责任查究惩戒等贯通衔接，，加强监督实效。。
新时期新征程，，检察机关将对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、、三中全会心灵，，全面贯彻习近平法治思想，，深刻践行全过程人民民主，，对峙落实和美满人民监督员制度，，紧紧依附人民监督和支持，，更好为大局服务、、为人民司法、、为法治担任，，持续推动习近平法治思想的检察实际，，为以中国式现代化全面推动强国建设、、民族回复伟业作出应有贡献。。
