太阳集团城(古天乐)

《新时期面对面》⑧ 人间正道是沧桑 ——若何健全人民当家作主制度系统

1989年，
，，美国政治学者弗朗西斯·福山在《汗青的终结》中预言，
，，西式民主制度是“人类当局的最后大局”，
，，汗青将终结在这里。曾几何时，
，，苏联崩溃、
、东欧剧变，
，，似乎印证了这个论断。然而20多年后，
，，汗青并没有终结，
，，反而西式民主乱象丛生，
，，制度危机凸显。与此形成鲜明对比的是，
，，中国特色社会主义民主政治“景致这边独好”，
，，中国特色社会主义制度焕发出壮大性命力。面对事实，
，，福山也不得不改口：
：“随着中国崛起，
，，所谓‘汗青终结论’有待进一步斟酌和美满。人类思想宝库需为中国传统留有一席之地！！

人民民主是社会主义的性命。没有民主就没有社会主义，
，，就没有社会主义的现代化，
，，就没有中华民族的伟大回复。社会主义越发展，
，，民主也越发展。在新征程上，
，，要坚韧不拔走中国特色社会主义政治发展路线，
，，健全人民当家作主制度系统，
，，持续推动社会主义民主政治建设、
、发展社会主义政治文化。

一 政治路线坚定走

“金豆豆，
，，银豆豆，
，，豆豆不能轻易投。选好人，
，，办功德，
，，投在好人碗里头！！闭馐赘】涞母枰，
，，反映的是抗战时期陕甘宁边区民主选举的活泼场景。一粒粒小小的豆子，
，，承载着人民当家作主的但愿。1945年7月，
，，民主人士黄炎培来到延安有感而发，
，，但愿中国共产党找出一条新路。毛泽东同道说，
，，我们已经找到了新路，
，，就是民主。只有让人民来监督当局，
，，当局才不敢松弛。只有人人起来掌管，
，，才不会人亡政息。

一个国度尝试什么样的政治制度、
、走什么样的政治发展路线，
，，是由这个国度的具体国情和汗青文化前提决定的，
，，必须与这个国度的国情和性质相适应。中国特色社会主义民主路线，
，，不是中国传统政治的“再版”，
，，也不是西式民主的“翻版”，
，，而是经过反复比力、
、持久索求、
、实际验证的“原版”。这条路线之所所以人间正道，
，，就在于它拥有无可比力的怪异优势和鲜明特色。实际反复证明，
，，这条政治路线走得通、
、走得好。

好就好在党的辅导、
、人民当家作主、
、依法治国有机统一。党是顶梁柱，
，，脱离党的辅导，
，，人民当家作主和依法治国就没了主心骨；人民当家作主是旨归，
，，脱离人民当家作主，
，，党的辅导和依法治国就没了基石；依法治国是守护，
，，脱离依法治国，
，，党的辅导和人民当家作主就没了司法保险。三者有机统一，
，，相互依存、
、相互作用，
，，就能确保党辅导人民有效治理国度，
，，确保国度所有权势属于人民，
，，确保民主的制度化、
、司法化，
，，使国度政治生涯既充斥活力又安谧有序。

好就好在选举民主与协商民主美满结合。在我国民主实际中，
，，我们既强调选举民主的作用，
，，人民通过选举、
、投票行使权势，
，，又正视阐扬协商民主的优势，
，，通过宽泛协商参加国度和社会事务。这两种方式相互补充、
、相得益彰，
，，保障了过程民主和了局民主、
、大局民主和内容民主的统一，
，，预防了西方国度“人民只有在投票时被唤醒、
、投票后就进入休眠期”的虚伪民主。

好就好在高效运行和制约监督并行不悖。美国粹者约翰·奈斯比特作过这样的对比：
：中国民主体制优势显著，
，，高效能、
、急剧执行；西方民主体制短处丛生，
，，低效能、
、议而未定。连西方政治学者都不得不认可，
，，中国民主最大的优势就是科学实时决策、
、高效有力执行。同时，
，，为预防滥用权势，
，，我们着力构建全方位的权势制约监督系统。把权势的高效行使和规范运行有机结合起来，
，，既能够预防苏联高度集权的制度弊病，
，，又可能克服西方民主制度下国度权势碎片化、
、社会力量分散化、
、当局能力弱化的弊病。

“世界上找不到两片齐全一样的叶子”，
，，也没有齐全一样的政治模式。政治制度不能脱离特定社会政治前提和汗青文化传统来抽象评价，
，，不能定于一尊，
，，不能生吞活剥外国政治制度模式。新征程中，
，，我们要坚韧不拔走中国特色社会主义政治发展路线，
，，健全人民当家作主制度系统，
，，积极稳妥推动政治体制鼎新，
，，保障人民依法通过各类蹊径和大局治理国度事务，
，，治理经济和文化事业，
，，治理社会事务，
，，坚韧和发展活泼活跃、
、安谧联结的政治局面。

【微言】

◆人民民主是社会主义的性命，
，，社会主义愈发展，
，，民主也愈发展。

◆民主还是国产的好，
，，中国的民主模式给世界提供一种新的可能。

◆一种民主制度好不好，
，，就在于它能不能推进经济社会发展、
、保障发展成就由人民共享。切合这种尺度的民主，
，，就是好制度、
、好路线。

◆我国决不能搞西方的多党制，
，，决不能走一些发展中国度的谬误路线，
，，由于那是取乱之道、
、祸乱之源。

【解读】

中国特色社会主义政治路线是中国汗青和现实发展的必然选择

沈春耀（全国人大常委会法制工作委员会主任）：
：中国特色社会主义政治发展路线，
，，是中国共产党辅导中国人民把马克思主义根基道理同中国具体国情相结合、
、经过持久索求实际逐步启发和形成的，
，，是中国近现代100多年汗青和鼎新盛开40年汗青性巨变的必然了局，
，，是中国人民把握自己的前途和命运、
、共同联结奋斗、
、共同繁华发展的必然了局。

二 人民代表大会制度须对峙

1954年9月15日，
，，北京中南海怀仁堂，
，，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在这里盛大开幕。这一天，
，，从白山黑水到天涯天涯，
，，从东海之滨到帕米尔高原，
，，1200多名代表带着6亿中国人民的嘱托齐聚北京，
，，共商国是，
，，标志取人民代表大会制度在全国领域内成立起来，
，，我国人民民主进入了全新阶段。正如其时的报纸评论，
，，这种机遇“中国人民哪里得到过？？？”“这是中国的大喜日！！六亿人民气上开了花！！”

而今，
，，人民代表大会制度阔步走过一甲子，
，，越发成熟自负，
，，越来越展示出蓬勃朝气。每年的3月，
，，来自天南海北的全国人大代表齐聚北京人民大会堂，
，，代表人民的利益和意志，
，，参与行使国度权势，
，，已经成为我国政治生涯中的一道亮丽景致线。60多年的实际充分证明，
，，人民代表大会制度是切合中国国情和现实、
、体现社会主义国度性质、
、保障人民当家作主、
、保险实现中华民族伟大回复的好制度，
，，是中国社会主义政治文化的重要制度载体。

那么，
，，人民代表大会制度是一个什么样的制度？？？它是对峙党的辅导、
、人民当家作主、
、依法治国有机统一的底子政治制度铺排，
，，为实现三者有机统一提供了有效靠得住的执行平台和运行轨道。我国宪律例定，
，，中华人民共和国的所有权势属于人民。人民行使国度权势的机关是全国人民代表大会和处所各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国度权势机关，
，，处所各级人民代表大会是处所国度权势机关。关于人民代表大会制度的职位和作用，
，，毛泽东同道曾作过一个形象的比喻：
：“太阳集团城(古天乐)主席、
、总理，
，，都是由全国人民代表大会产生出来的，
，，肯定要遵从全国人民代表大会，
，，不能跳出如来佛的手掌！！

人民代表大会制度若何确保人民有效行使国度权势？？？衡量一个国度政治制度是不是民主，
，，不能只看选举时理论上的热热烈闹，
，，而要看人民气志是否得到真实体现，
，，人民利益是否得到有效保险。各级人民代表大会代表都由民主选举产生，
，，对人民掌管、
、受人民监督，
，，这就从底子上有效保障了人民真正当家作主。党的十九大汇报强调：
：“要支持和保障人民通过人民代表大会行使国度权势”；“支持和保障人大依法行使立法权、
、监督权、
、决定权、
、任免权”。随着人民代表大会制度的不休美满，
，，实现人民当家作主将会迈出越发坚实的措施。

人民代表大会制度若何通过司法保险人民当家作主？？？“法者，
，，全国之程式也，
，，万事之仪表也！！币婪ㄖ喂堑掣ǖ既嗣裰卫砉鹊母铰，
，，也是保险人民当家作主的重要伎俩。宪法是国度的底子法，
，，是治国安邦的总章程，
，，是党和人民气志的集中体现。全国人大及其常委会的一个重要权柄，
，，就是监督宪法的执行，
，，守护宪法的绝对权威和尊严，
，，确保其神圣不成加害。良法是善治之前提，
，，是折射民气的一面镜子。各级人大在立法中阐扬主导作用，
，，对峙科学立法、
、民主立法、
、依法立法，
，，对峙立改废释并举，
，，提高立法质量，
，，致力使每一项立法都体现宪法心灵、
、反映人民气志、
、得到人民拥戴。

三 协商民主显优势

1979年1月，
，，北京正值严冬，
，，人民大会堂福建厅支起了热气腾腾的火锅，
，，邓小平同道与胡厥文、
、胡子昂、
、荣毅仁、
、古耕虞和周叔弢工商界五老围坐一桌，
，，边吃边聊，
，，协商在现代化建设中若何阐扬工贸易者的作用。这个驰名的“五老吃火锅”故事，
，，就是一次大局极度矫捷的协商座谈会。党的十八大以来，
，，全国政协着力打造的一张亮丽名片——双周协商座谈会，
，，已经成为政协协商民主的重要品牌，
，，产生了宽泛的社会影响。

社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创制。1949年9月，
，，中国人民政治协商会议第一届整个会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》，
，，标志取中国共产党辅导的多党合作和政治协商制度正式确立。60多年来，
，，人民政协与国度同业、
、与时期同步，
，，汇聚宽泛正能量，
，，画好最包头心圆，
，，为社会主义现代化事业作出了重大贡献。

汗青和现实反复证明，
，，社会主义协商民主是适合中国国情、
、有效管用的民主大局。在中国特色社会主义制度下，
，，人民民主的真谛就是有事好协商，
，，众人的事件由众人协商，
，，通过协商找到全社会心愿和要求的最大协议数，
，，形成最大领域的共识。尤其是在我们这样一小我丁众多、
、疆域开阔的大国，
，，情况异常复杂，
，，平衡利益、
、协调各方的难度很大，
，，在作出重大决策之前充分协商显得尤为重要。

社会主义协商民主内涵丰硕，
，，深深嵌入我国民主政治的全过程、
、各方面。从类别上看，
，，蕴含政党协商、
、人大协商、
、当局协商、
、政协协商、
、人民集体协商、
、基层协商、
、社会组织协商等；从内容上看，
，，涉及经济、
、政治、
、文化、
、社会、
、生态文化和党的建设方方面面；从大局上看，
，，涵盖专题协商、
、对口协商、
、界别协商、
、提案办理协商等；从机制上看，
，，分为民主座谈会、
、民主恳谈会、
、利益协调会、
、民主听证会等。这些全方位、
、多档次的制度设计，
，，最大限度地保障了人民参加政治生涯。

今天，
，，站在新时期中国特色社会主义的起点上，
，，社会主义协商民主承担了更大的使命。党的十九大对阐扬社会主义协商民主重要作用提出了新的要求，
，，强调要加强协商民主制度建设，
，，形成齐全的制度法式和参加实际，
，，保障人民在日常政治生涯中有宽泛持续深刻参加的权势。人民政合作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，
，，应萦绕联结和民主两大主题，
，，把协商民主贯通政治协商、
、民主监督、
、参政议政全过程，
，，美满协商议政内容和大局，
，，着力推进共识、
、推进联结。

【问答】

问：
： 什么是双周协商座谈会？？？

答：
： 双周协商座谈会是十二届全国政协在继承人民政协“双周会”传统基础上提出并设立的双周座谈协商制度，
，，于2013年10月22日第一次召开，
，，每两周进行一次。双周协商座谈会以专题为内容、
、以界别为纽带、
、以专委会为依附、
、以多向互换为法子，
，，聚焦党委和当局中心工作以及人民关切、
、社会关注的重要议题，
，，针对具体问题深刻协商，
，，充分阐扬了人民政合作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。

【解读】

社会主义协商民主拥有怪异优势

孟祥锋（中共中央直属机关工委常务副书记、
、中共中央办公厅副主任）：
：社会主义协商民主的怪异优势在于，
，，一是能够宽泛达成决策和工作的最大共识，
，，有效克服党派和利益集团为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的短处；二是能够宽泛通顺各类利益要求和诉求进入决策法式的渠道，
，，有效克服分歧政治力量为了守护和争取自己的利益执著己见、
、倾轧异己的短处；三是能够宽泛形成发现和更正失误、
、谬误的机制，
，，有效克服决策中情况不明、
、自以为是的短处；四是能够宽泛形成人民人民参加各档次治理和治理的机制，
，，有效克服人民人民在国度政治生涯和社会治理中无法表白、
、难以参加的短处；五是能够宽泛凝聚全社会推动鼎新发展的智慧和力量，
，，有效克服各项政策和工作共识不高、
、无以落实的短处。

四 依法治国要深入

奉法者强则国强。一个现代国度，
，，必然是一个法治国度；国度要走向现代化，
，，必须走向法治化。全面依法治国，
，，是发展社会主义民主政治的必然要求，
，，是全面建成社会主义现代化强国、
、实现中华民族伟大回复的中国梦的倔强保障。

在迈向现代化的雄伟征程中，
，，法治已经成为时期强音。滔滔大潮中，
，，法治中国的雄伟蓝图已经磅礴发展；神州大地上，
，，法治建设的崭新画卷正在激情绘就。党的十八大以来，
，，我们党把全面依法治国纳入“四个全面”战术布局，
，，以前所未有的力度加以推动。出格是党的十八届四中全会对全面依法治国作出专题部署，
，，提出了将来法治建设的工作书和路线图，
，，推动法治建设驶入快车道，
，，法治中国迎来了崭新的远景。

站在从前和将来的交汇处，
，，法治中国又开启了新的征程。党的十九大从对峙和发展中国特色社会主义、
、实现党和国度长治久安的高度，
，，强调全面依法治国是国度治理的一场深刻革命，
，，必须对峙厉行法治，
，，对峙依法治国、
、依法在朝、
、依法行政共同推动，
，，对峙法治国度、
、法治当局、
、法治社会一体建设，
，，让中国特色社会主义法治建设的措施越走越强劲。

弘扬法治心灵。司法只有被认同、
、被信仰，
，，成为内化在思想中、
、熔铸到思想中的壮大观点，
，，人们才会自觉自愿地遵守，
，，才会把依法处事造成自己的生涯习惯。现实中存在的法治不彰，
，，重要是一些人法治意识淡薄，
，，以言代法、
、以权压法、
、逐利违法、
、徇私枉法，
，，使司法的权威受到极大侵害。司法的权威，
，，源自人民的内心拥戴和真诚信仰。因而，
，，必须加大全民普法力度，
，，建设社会主义法治文化，
，，设置宪法司法至上、
、司法刻下人人平等的法治理念，
，，把法治心灵贯通立法、
、法律、
、司法、
、守法全过程，
，，形成守法庆幸、
、违法可耻的浓密社会氛围。

推动法治鼎新。法治中国建设的动力在鼎新。党的十八大以来，
，，法治鼎新蹄疾而步稳，
，，推动法治建设各领域产生深刻刷新。好比，
，，立法越发器重质量、
、法律越发强调规范文化、
、司法越发正视平正正义、
、普法越发凸起实效，
，，使人们感触到法治领域新的形象。当前，
，，鼎新进入关键期和深水区，
，，必须抓住关键环节持续使劲，
，，以点带面，
，，在司法体制鼎新、
、行政法律体制鼎新等方面获得更大的进展，
，，为法治中国建设插上腾飞的同党。

深入法治实际。若是把法治中国建设看作建造一座大厦，
，，此刻我们已经有了施工规划，
，，接下来关键是夯实地基，
，，一层一层地往上构筑，
，，最终建成巍然高耸的法治中国大厦。党的十九大对深入依法治国实际作出总体铺排，
，，提出一系列切合法治法规、
、体现时期特点的新要求新行动，
，，明确今后一个时期法治建设的重点工作。落实好这些工作，
，，最重要的是对峙系统思想、
、重点突破，
，，有针对性地发展工作，
，，在推动科学立法、
、严格法律、
、公正司法、
、全民守法上获得实切其实的功效。

走自己的路——这是中国在饱经沧！、
、历经患难之后的经验总结，
，，也是中华民族面向将来、
、不休发展的方向指南。中国特色社会主义政治发展路线，
，，是中国共产党和中国人民经过艰苦索求走出的一条伟大光明正确的路线。我们有理由、
、有信心、
、有能力，
，，把这条人间正道越走越宽大，
，，为人类政治文化进取贡献中国智慧。

【微言】

◆党的十八届四中全会《决定》对全面推动依法治国作出全方位部署，
，，这无疑是依法治国的“升级版”。

◆司法只有被信仰，
，，成为坚定的信念，
，，能力内化为人们的行为准则。

◆法治只有融入社会生涯，
，，化为人民需要，
，，能力真正有性命力。

◆依法治国不仅是国度和社会治理的革命，
，，也是触及党员干部魂灵的革命。